关(guan)于提升远(yuan)郊区科普场馆服务(wu)能级的建议
【问题分析】
习近平总书记(ji)指出(chu)，“科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)、科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)普(pu)(pu)及(ji)是实现创(chuang)(chuang)新(xin)发(fa)展的(de)(de)两(liang)翼，要(yao)把科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)普(pu)(pu)及(ji)放在与科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)同等重要(yao)的(de)(de)位置。希望广大(da)科(ke)(ke)技工作者以提高全民(min)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)素(su)质为(wei)己(ji)任，把普(pu)(pu)及(ji)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)知识、弘扬科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)精(jing)神、传(chuan)播科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)思想、倡导科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)方法作为(wei)义不容(rong)辞的(de)(de)责任，在全社会形成(cheng)讲科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)、爱(ai)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)、学(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)、用科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)良(liang)好(hao)氛围，使蕴藏在亿万人民(min)中的(de)(de)创(chuang)(chuang)新(xin)智慧充(chong)分(fen)释(shi)放、创(chuang)(chuang)新(xin)力(li)量充(chong)分(fen)涌流(liu)”。近年(nian)来，在党中央(yang)、国务院和(he)市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)的(de)(de)正(zheng)确领(ling)导下(xia)，上(shang)海市(shi)的(de)(de)科(ke)(ke)普(pu)(pu)事业取得了长足进步。2022年(nian)3月1日，《上(shang)海市(shi)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)技术普(pu)(pu)及(ji)条例》正(zheng)式颁布施(shi)行(xing)，科(ke)(ke)普(pu)(pu)社会体系不断健全。品牌(pai)科(ke)(ke)普(pu)(pu)场馆设(she)施(shi)不断完(wan)善，梯度培(pei)育了一大(da)批(pi)国家级和(he)市(shi)级科(ke)(ke)普(pu)(pu)基地(di)。新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)治科(ke)(ke)普(pu)(pu)宣传(chuan)迅(xun)捷有力(li)，为(wei)打赢新(xin)冠疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控狙击战发(fa)挥了重要(yao)的(de)(de)支撑作用。上(shang)海公民(min)科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)素(su)质工作卓有成(cheng)效，位于全国前(qian)列。
但在看(kan)到(dao)成绩的同(tong)时，也要清(qing)醒地看(kan)到(dao)，对(dui)标(biao)上海“五个(ge)中(zhong)心(xin)”建设(she)，站(zhan)在不(bu)断满(man)足人民群众美好生活需要的(de)角度(du)来(lai)看(kan)，上(shang)海(hai)的(de)科(ke)(ke)(ke)普(pu)事业发(fa)展存在一定的(de)不(bu)平(ping)衡、不(bu)充分问(wen)题。科(ke)(ke)(ke)普(pu)工(gong)作的(de)推进(jin)，严(yan)重依赖财政资(zi)金的(de)持(chi)续投入。与中(zhong)心(xin)城区相比(bi)，上(shang)海(hai)郊区，尤其是远郊区，各类科(ke)(ke)(ke)普(pu)资(zi)源(yuan)普(pu)遍缺乏(fa)造血(xue)机制(zhi)，科(ke)(ke)(ke)普(pu)资(zi)源(yuan)配置的(de)有效(xiao)度(du)不(bu)高(gao)，科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新成果的(de)科(ke)(ke)(ke)普(pu)化(hua)渠(qu)道(dao)不(bu)够丰(feng)富，科(ke)(ke)(ke)普(pu)工(gong)作的(de)社会化(hua)程度(du)相对不(bu)足，科(ke)(ke)(ke)普(pu)基(ji)地(di)工(gong)作人员的(de)专(zhuan)业化(hua)能力和水平(ping)都(dou)有待提(ti)高(gao)。
【对策建议】
1、加强对郊区科普(pu)投(tou)入的财政资金倾斜
市科(ke)委要加(jia)大(da)对(dui)科(ke)普(pu)基地(di)(di)建(jian)设和科(ke)普(pu)推广(guang)项目的(de)(de)扶持力度，特别(bie)是对(dui)社会力量举办科(ke)普(pu)基地(di)(di)的(de)(de)，符合(he)评审标准的(de)(de)，要给予适当倾斜。面向(xiang)市民(min)群众和青少年(nian)朋友(you)，整合(he)全市科(ke)普(pu)基地(di)(di)资源(yuan)，甚至可以(yi)试点整合(he)长三角地(di)(di)区的(de)(de)科(ke)普(pu)基地(di)(di)资源(yuan)，制(zhi)作发放“上海(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)护照(zhao)”或“长三角科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)护照(zhao)”，建议发放(fang)数(shu)字(zi)化的(de)(de)电(dian)子护照(zhao)，只需通过手机端实名制绑(bang)定后(hou)，即可在参(can)观(guan)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)护照(zhao)名单上的(de)(de)省市级、区级科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)场馆(guan)时，或者(zhe)参(can)加各(ge)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)场馆(guan)研学课程时，给予相(xiang)应的(de)(de)免费或优惠(hui)措施。市科(ke)(ke)(ke)(ke)委根据(ju)各(ge)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)基地的(de)(de)实际打卡(ka)参(can)观(guan)数(shu)量，给予科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)基地适当的(de)(de)开放(fang)补贴(tie)，并举(ju)办相(xiang)应的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)达人评选活(huo)动，吸(xi)引青少年朋友走进(jin)各(ge)类(lei)科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)场馆(guan)，特别是远郊区的(de)(de)一些科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)(pu)场馆(guan)。
2、加(jia)强郊区科普(pu)基地的政策聚焦
提升上海科技馆等(deng)市级科普平台的引领和带动作用，加强对“五大新城”及南北转型地(di)(di)区(qu)的政策支持，以市(shi)、区(qu)两级(ji)(ji)(ji)财政专(zhuan)项(xiang)资(zi)金(jin)支持为(wei)主，有(you)条件地(di)(di)吸引社会公益(yi)资(zi)金(jin)投入，积极为(wei)郊区(qu)科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)导(dao)入各类优质(zhi)科(ke)普(pu)服务资(zi)源，通过科(ke)普(pu)服务帮扶，不断提升远(yuan)郊区(qu)科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)的服务能级(ji)(ji)(ji)。比如整合(he)金(jin)山区(qu)化(hua)工、农(nong)业产(chan)业优势，聚(ju)焦打(da)造国(guo)家(jia)级(ji)(ji)(ji)化(hua)工、农(nong)业类科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)，推(tui)进(jin)国(guo)家(jia)、市(shi)级(ji)(ji)(ji)、区(qu)级(ji)(ji)(ji)科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)三级(ji)(ji)(ji)联(lian)创，努(nu)力辐(fu)射、带动金(jin)山区(qu)科(ke)普(pu)基(ji)地(di)(di)的发展。
3、强化各有(you)关部门的联动支(zhi)持
科(ke)普(pu)工作不(bu)仅仅是科(ke)委的工作，虽(sui)然目前各区普(pu)遍都与教(jiao)育、农业、文旅、群(qun)团组织等部(bu)门建(jian)立了相(xiang)应的联(lian)席工作制度(du)，但是相(xiang)互(hu)的强链接(jie)还(hai)不(bu)太多(duo)。根据《中共中央、国务院关于全面加强新时代大(da)中小学(xue)劳(lao)动教(jiao)育的意见》《上海市学(xue)生(sheng)农村社会实践教(jiao)育指导(dao)大(da)纲》（试行(xing)）通知精神，建(jian)议教(jiao)育、农委、科(ke)委紧密合作，充分利用(yong)金山、松江、青浦(pu)、奉贤等郊区丰富的农业资源(yuan)禀赋以及已(yi)有(you)的农业科(ke)普(pu)基地，引导(dao)学(xue)生(sheng)多(duo)维度(du)实践体悟劳(lao)动价值和精神，懂得“粒(li)粒(li)皆辛(xin)苦(ku)”的(de)(de)(de)不易，增(zeng)强对“三(san)农(nong)(nong)”的(de)(de)(de)了解，感(gan)受中国传统农(nong)(nong)耕文化和现代(dai)农(nong)(nong)业科(ke)技的(de)(de)(de)融合发展。利(li)用学校(xiao)相应(ying)的(de)(de)(de)学农(nong)(nong)经费，与科(ke)普(pu)(pu)基地的(de)(de)(de)设施完善和研学课程开发相结合起来，让(rang)学生寓(yu)教于(yu)乐，让(rang)科(ke)普(pu)(pu)更贴(tie)近(jin)生活，也让(rang)科(ke)普(pu)(pu)基地有持续创(chuang)新的(de)(de)(de)“活水”。
4、加(jia)大科普(pu)人才的培育力度。
创新工(gong)作方式(shi)方法，围(wei)绕公民科(ke)(ke)学素养(yang)有(you)效提(ti)升为目标，以(yi)社(she)会需求为导(dao)向(xiang)，持续(xu)壮大(da)科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)人才队(dui)伍，从而有(you)效提(ti)升科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)基地的(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)务(wu)(wu)能级(ji)。一是充分发掘、培(pei)(pei)育、宣传各个领域的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)大(da)咖(ka)，比(bi)如医学界的(de)(de)(de)(de)(de)张(zhang)文宏，考古界的(de)(de)(de)(de)(de)高蒙河等(deng)等(deng)，通过短(duan)视频(pin)、讲(jiang)座(zuo)直播等(deng)方式(shi)，扩大(da)社(she)会大(da)众对专业知识(shi)领域的(de)(de)(de)(de)(de)知晓(xiao)度。二是重视科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)场(chang)馆运(yun)营管(guan)理和科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)教育人才的(de)(de)(de)(de)(de)指导(dao)培(pei)(pei)训。科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)场(chang)馆有(you)较强的(de)(de)(de)(de)(de)专业性(xing)，在(zai)(zai)郊(jiao)区(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)许多(duo)场(chang)馆中(zhong)，存在(zai)(zai)缺乏专业人才、人员流(liu)动性(xing)大(da)等(deng)问题，要(yao)(yao)定(ding)期开(kai)展教育培(pei)(pei)训、考察交流(liu)、评(ping)优活动等(deng)，提(ti)升场(chang)馆的(de)(de)(de)(de)(de)综合(he)服(fu)务(wu)(wu)水(shui)平。三是加大(da)对科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)工(gong)作先进典型的(de)(de)(de)(de)(de)宣传报导(dao)，培(pei)(pei)育吸(xi)(xi)引社(she)会上热心的(de)(de)(de)(de)(de)优秀人才，投身于科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)基地的(de)(de)(de)(de)(de)志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)工(gong)作，建立必(bi)要(yao)(yao)激励(li)表彰(zhang)机制(zhi)，吸(xi)(xi)引更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)志愿(yuan)者参加远郊(jiao)区(qu)科(ke)(ke)普(pu)(pu)(pu)基地的(de)(de)(de)(de)(de)志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)。
上海市松江区人民政府对市十六(liu)届(jie)人(ren)大(da)一次会议第0157号代(dai)表建议的会办意见
市科委(wei)：
余思(si)彦(yan)代表提出的“关于提升远郊区科普场馆服务能级的建议”提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
近年来，松江区深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，不断加大对科普特别是科普场馆的投入，每年区财政安排科普专项资金支持场馆的升级和改造工作，其中2020-2021年对区级科普教育基地长三角G60科创走廊规划展示馆布展投入1800多万元，2021-2022年对市级科普教育基地佘山天文台修缮改造投入1329万元。同时松江区科技馆每年投入200多万对展厅进行更新和改造。
对标(biao)新时代对科普(pu)工作提出的新要(yao)求(qiu)，我(wo)区将从以(yi)下三(san)个方面提升区域科普场馆能级：
一(yi)、紧紧抓住市科技馆“科普进五个新城”契机，导入优质资源，提升区域科普能级。我(wo)区正在(zai)与上海科(ke)技馆(guan)商谈合作(zuo)事宜，计划在(zai)引进科(ke)学表演秀、展(zhan)品(pin)展(zhan)项、科(ke)普人才培(pei)养等方面开(kai)展(zhan)深(shen)入合作(zuo)。
二(er)、落实科(ke)普(pu)联席会议工作机(ji)制，整(zheng)合各方资源，营(ying)造鼓励全社(she)会做科(ke)普(pu)的(de)良好氛围。一是挖掘更多以工农业生产劳动、生活劳动技能体验为主的农业科普基地，让青少年更多地了解自然，科学认识自然，提高全体国民保护和改善自然的意识，实现人与自然和谐共生;二是推进研学旅游点位的开发，利用松江区丰富的科创、人文和生态资源，开展“上海之根，行走松江”松江区研学旅行基地遴选工作，通过有机结合校内课堂学习和校外研学活动，以项目任务驱动，加强历史、语文、地理、生物、美术、科学、劳技、德育等多学科的交叉和融合，培养学生的动手能力、思辨能力，真正实现知识转化和灵活运用，服务“双减”工作。
三、加(jia)强培训，选(xuan)树(shu)典型，加(jia)大对科普人才的培养力度。一是定期组织开展对科普场馆运营和科普教育人才的培训工作，通过“引进来、走出去”等多种形式，开展有针对性的科普讲解员比赛、教育培训、考察交流等，提升科普人才的专业化水平和能力；二是加大对科普工作先进典型的宣传力度，今年计划在第三季度开展点赞松江区“最美科普人”榜单发布工作，通过宣传先进事迹，树立典型，在全社会营造浓厚的科普氛围。
以(yi)上意见供你单位统一(yi)答复代(dai)表时参考(kao)。
2023年3月15日