人(ren)大(da)代表(biao)、政协(xie)委(wei)员是(shi)党(dang)和国家联系人(ren)民(min)群众(zhong)的重要桥梁(liang)和纽(niu)带，办(ban)理(li)人(ren)大(da)代表(biao)建(jian)议和政协(xie)委(wei)员提(ti)案，是(shi)政府(fu)听取民(min)意、接受人(ren)民(min)监督的内在要求，是(shi)科(ke)学民(min)主(zhu)决策、改进工(gong)作、凝聚共识(shi)的重要举措(cuo)。
事事有回应，件件有着落。一(yi)直以(yi)来，松江区政府高度重视人大代表建议、批(pi)评和意见，以(yi)及政协委(wei)(wei)员提(ti)案(an)办理(li)(li)工(gong)作，将建议提(ti)案(an)办理(li)(li)与(yu)落实(shi)党中央、市委(wei)(wei)市政府和区委(wei)(wei)决策部署紧密结合(he)，推动代表委(wei)(wei)员的“金点子”转化为城市治(zhi)理(li)“金钥匙(chi)”，不断提高政府治(zhi)理(li)能力和水(shui)平。
高点谋划 高位推动(dong),增(zeng)强办理工作责(ze)任(ren)感(gan)
在2023年(nian)区(qu)人大(da)代表建议(yi)、批评和(he)意见以(yi)及政协提案办(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作会(hui)议(yi)上，区(qu)政府(fu)办(ban)(ban)公室通报了2022年(nian)区(qu)人大(da)代表建议(yi)和(he)政协提案办(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作情况，并对今年(nian)的办(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作进行部署(shu)。
2022年(nian)，全(quan)区(qu)各单位共(gong)承办(ban)代表建议、批评和(he)意见139件，政协提案161件。2023年(nian)区(qu)两(liang)会(hui)期间，代表、委员以(yi)高(gao)度的(de)政治(zhi)责任感和(he)使(shi)命感，围绕推(tui)进(jin)高(gao)质量发展、科技创新、乡村振兴、保障和(he)改善民(min)生等重点工作(zuo)提出建议91件、提案156件，经审(shen)查确定后均已完成分办(ban)。
每年年初召开(kai)建议(yi)提案交办(ban)大会(hui)，是松(song)江区一项(xiang)坚(jian)持多年的传统，通过以会(hui)促办(ban)，向区政府系统发出(chu)新(xin)一年度建议(yi)提案办(ban)理的动员令(ling)。自交办(ban)大会(hui)召开(kai)之日起(qi)，主承(cheng)办(ban)单位需要在(zai)3个月内答复代表、委员。
全区实(shi)(shi)行区领(ling)导领(ling)衔(xian)督办重(zhong)点建(jian)议(yi)、提(ti)案的工作机制，各办理单位实(shi)(shi)行“主(zhu)要领导(dao)亲自抓、分管领导(dao)直接(jie)管、承(cheng)办(ban)(ban)人(ren)员具体办(ban)(ban)”的三级办(ban)(ban)理(li)责任制。去年(nian)，接(jie)到办(ban)(ban)理(li)任务(wu)后(hou)，区(qu)水务(wu)局、区(qu)房管局、区(qu)政务(wu)服务(wu)办(ban)(ban)等多家单位第一时间召开办(ban)(ban)理(li)工作会(hui)，将办(ban)(ban)理(li)责任层(ceng)层(ceng)传导(dao)到位，确保办(ban)(ban)理(li)工作扎实有序推进。
转(zhuan)变作风 务(wu)求实(shi)效,不断提高办理(li)工作水平
建(jian)议(yi)提案办理既是一项(xiang)(xiang)常规性工(gong)作，也(ye)是一项(xiang)(xiang)常办常新(xin)的工(gong)作。群众(zhong)的“需(xu)求清单”就(jiu)是(shi)政(zheng)府的“履职清单”。松江区(qu)坚持把(ba)认真办理建议提案作(zuo)为抓(zhua)思路(lu)突破(po)、抓(zhua)工作(zuo)落实(shi)、抓(zhua)制度(du)创新的重要载体，在办理过程中转变作(zuo)风、务(wu)求实(shi)效，更好回应人民群众(zhong)和市场(chang)主体的需(xu)要。
在(zai)研(yan)究(jiu)采纳(na)部(bu)分代表(biao)委员关(guan)于加(jia)大困难群众帮扶(fu)力度的建议后，区民政(zheng)局先后会同相(xiang)关(guan)部(bu)门制定(ding)了《松江区开展社会救助领域“政策找人”试点工作方案》《松江区(qu)开展“社区(qu)救助顾问”工作的实施意见》，进(jin)一步完善低收入人口主动发(fa)现机制，兜住兜牢困难群众基(ji)本生活保障(zhang)底线。
在办理《聚(ju)(ju)焦能源低(di)碳转型，助推(tui)松江(jiang)生态之城建(jian)(jian)设》的政(zheng)协提案时，区发展和改革委(wei)针对(dui)政(zheng)协委(wei)员提出(chu)(chu)的诉(su)求和建(jian)(jian)议(yi)逐(zhu)一研究吸收，会同相关(guan)部门加(jia)快修订并出(chu)(chu)台了《松江(jiang)区绿色低(di)碳发展专项资(zi)金管理办法(fa)》，聚(ju)(ju)焦重点行业领域，通过完善政(zheng)策激(ji)励机制(zhi)、优化专项资(zi)金办法(fa)，切实(shi)推(tui)动绿色低(di)碳发展。
建议和(he)提案一头连接着(zhe)政府部门，一头连接着(zhe)人民群众，不仅凝聚着(zhe)代表(biao)、委员的(de)智慧和(he)心血(xue)，也(ye)反映出基层一线、社会生活的(de)焦点(dian)、热点(dian)、痛点(dian)和(he)堵点(dian)。近(jin)年来，松江(jiang)区(qu)通过数字(zi)赋能，不断畅通民意(yi)表(biao)达、民智集纳的(de)渠道，及时公开“时间表”“进度条(tiao)”，推动办理公开走(zou)深(shen)走(zou)实(shi)。
通过优化协(xie)同办(ban)(ban)公平台(tai)的建议提案模块功能，主(zhu)办(ban)(ban)单位可以自主(zhu)录(lu)入建议提案办(ban)(ban)理最新(xin)进展(zhan)，信息将通过后台(tai)实时推送至松江(jiang)区人民政府网站建议提案专栏(lan)，面向(xiang)公众公开。2021年，区政府(fu)办(ban)(ban)公(gong)室(shi)还与(yu)区融媒体中心合作开设了《人大代表建议、批评和意(yi)见以及政协(xie)委员提案办(ban)(ban)理纪实专(zhuan)栏》，动态跟(gen)进各单位的办(ban)(ban)理进度。
完(wan)善机制 创新方法,持续提升办理工作质量
办好建(jian)议(yi)提(ti)案，既是各(ge)承(cheng)办单(dan)位(wei)的(de)法定(ding)职责，也是对人(ren)民负责、受人(ren)民监(jian)督(du)的(de)宪法精神的(de)具体体现。松(song)江区始终围绕质量(liang)优先原则，不断完善机制、创新方法，推动办理(li)工(gong)作(zuo)由“答复型”向“落实型”转变(bian)，真(zhen)正(zheng)发挥出协商(shang)民主和(he)建议提(ti)案办理的(de)最大效益。
11件(jian)主(zhu)办(ban)(ban)件(jian)比法定时间提前一(yi)个月完成(cheng)，办(ban)(ban)理(li)(li)结果均为解决采纳，“法定期限(xian)内(nei)办(ban)(ban)复率、走访率和(he)政(zheng)府系统网上办(ban)(ban)理(li)(li)率”实现三个100%，这是(shi)区(qu)人力资源和(he)社会保(bao)(bao)障局在2022年办(ban)(ban)理(li)(li)工作(zuo)中(zhong)交出的(de)“成(cheng)绩单”。“‘群众(zhong)满(man)意(yi)、代(dai)表委员认可’是(shi)第一(yi)标准，我(wo)们按照‘重(zhong)点(dian)(dian)问题重(zhong)点(dian)(dian)办(ban)(ban)理(li)(li)、同类问题集中(zhong)办(ban)(ban)理(li)(li)、民生问题优先办(ban)(ban)理(li)(li)’的(de)原则(ze)，严格落实‘办(ban)(ban)前见面沟通、办(ban)(ban)中(zhong)见面商讨、办(ban)(ban)后跟(gen)踪回访’的(de)工作(zuo)机(ji)制(zhi)。”区(qu)人力资源和(he)社会保(bao)(bao)障局有(you)关负责人表示(shi)。
考虑到2022年有关(guan)松江新城人(ren)才政策、人(ren)才引育、人(ren)才发展的建议提(ti)案较为集中(zhong)，区(qu)人(ren)力(li)资(zi)源和(he)社会保(bao)障(zhang)局组织部分(fen)代表委员(yuan)(yuan)开(kai)展沙(sha)龙(long)活动，深入了(le)解建议提(ti)案初(chu)衷，并(bing)进行人(ren)才政策宣讲和(he)发展规划(hua)解读，双方既充分(fen)沟通(tong)了(le)办(ban)理(li)意见，又(you)形成了(le)工(gong)作共识。“办(ban)理(li)工(gong)作非常及时高效，表示满(man)意！”这一工(gong)作得到了(le)代表委员(yuan)(yuan)们的充分(fen)肯定。
区公安分局探索建立了(le)“一(yi)建议提案一(yi)分(fen)析(xi)”制度，深入查摆存在问题，明(ming)确(que)整(zheng)改(gai)方向，并(bing)(bing)组织相关部门(men)参与实(shi)(shi)地(di)踏(ta)勘，形成相应报告，同步推送至承办单位，确(que)保措施精准、质量到(dao)位。在办理涉及交通设(she)施的建议提案中，分(fen)局分(fen)管领导(dao)先后(hou)带队前往松(song)(song)江新、老城区高速(su)出入口(kou)(kou)、南青路、北(bei)松(song)(song)公路、光星路等地(di)实(shi)(shi)地(di)踏(ta)勘，并(bing)(bing)会同区交通委、各街(jie)镇(zhen)全面分(fen)析(xi)研究，精准落实(shi)(shi)路口(kou)(kou)渠化、标志标线调整(zheng)等措施，切实(shi)(shi)提升(sheng)了通行(xing)效能，确(que)保市民出行(xing)安全。