“十四五”时期（2021-2025年），是开启全面建设社会主义(yi)现(xian)代化国(guo)家新征程的(de)起步期，是上(shang)海迈向“五个中心(xin)”和具(ju)有世界影响力(li)的(de)社会主义(yi)现(xian)代化国(guo)际大都市的(de)开局起步年，是打造长(zhang)三角G60科创(chuang)走(zou)廊更高质量一体化发(fa)展重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)的(de)发(fa)力期，是纵深(shen)推进“科创(chuang)、人(ren)文、生态”现代化新松(song)江建设的(de)机遇窗口期和战略攻坚期，也是在新的(de)历史征程上高质(zhi)量(liang)建设“美丽、平安、乐(le)活”新方松的(de)关键期。
第一章 发(fa)展(zhan)的新起点和新形(xing)势(shi)
“十(shi)三(san)五”时期，是方(fang)松街道(dao)(dao)发(fa)展不(bu)平(ping)凡的(de)五年。面对外部(bu)复杂严峻(jun)的(de)形(xing)势和(he)转型发(fa)展的(de)巨大压力(li)，方(fang)松街道(dao)(dao)紧紧围绕经(jing)济转型升级、坚(jian)持(chi)稳(wen)中求进，全(quan)(quan)力(li)推进经(jing)济社会发(fa)展。经(jing)过全(quan)(quan)街道(dao)(dao)人民(min)的(de)共同努(nu)力(li)，方(fang)松经(jing)济社会发(fa)展总体平(ping)稳(wen)，为“十(shi)四五”乃至更长远的(de)全(quan)(quan)面、协调、可持(chi)续发(fa)展奠定了(le)扎实基础(chu)。
一、主动对接(jie)G60科创走廊建设，服务地方经济进(jin)一(yi)步提(ti)升
经济保持(chi)平稳发展(zhan)。2016-2020年，实现财政总收入(ru)58.6亿(yi)元，较“十二(er)五”(55.9亿)同期(qi)增(zeng)长29.7%；地方财政收入18.0亿(yi)元，在跟广富林街道拆分后与(yu)“十二五”（18.5亿）同期(qi)基本持平，总体(ti)保持稳健态势(shi)；规模(mo)以(yi)上服务业(ye)营业(ye)收入138.0亿元；实(shi)现固定资产投资26.9亿元。
商业氛围日益繁荣。开元地(di)中海商业(ye)广(guang)场已(yi)成为松江新城(cheng)服务业(ye)的(de)(de)“名片”，广(guang)场先后荣获全(quan)国社区(qu)商业(ye)示范(fan)社区(qu)、全(quan)国食品(pin)安(an)全(quan)示范(fan)街(jie)、国家(jia)知识产权保护规范(fan)化市场、上海名牌等称号。东(dong)鼎购(gou)物中心、塞纳(na)左岸生活广(guang)场的(de)(de)落(luo)地(di)，进一步提升了方松的(de)(de)商业(ye)环境(jing)。东(dong)鼎77广(guang)场集商业、商务于一体(ti)，国际(ji)品牌酒店榕(rong)港万怡酒店落户此(ci)地，已逐步成(cheng)为街道经济发(fa)展的新引擎。逐步形成(cheng)开元地中(zhong)海、泰晤(wu)士小镇、东明(ming)广(guang)场3个夜间(jian)经(jing)济集聚区，进一步(bu)烘(hong)托方(fang)松商业氛围。打(da)响方(fang)松购(gou)物品牌，组织上海(hai)(hai)购(gou)物节及“五(wu)(wu)五(wu)(wu)购(gou)物节”等(deng)商业活动(dong)，举办开元地中海(hai)(hai)“时尚潮流(liu)、创意(yi)无限”美(mei)妆美(mei)容(rong)节、“红五(wu)(wu)月车(che)市”展销、东明(ming)广场龙虾美(mei)食节及泰晤士小镇卡纳比文化夜市。
企业发展成果累累。企业自主(zhu)创(chuang)新能(neng)力不断增强。“十(shi)三五(wu)”时期，累计(ji)新增高新技术企业26家，市级高新技术(shu)成果转化项(xiang)目认定2项。积(ji)极推(tui)动企(qi)业上市，27家企业挂牌上市。民营经(jing)济快(kuai)速发展，累计新(xin)增(zeng)户数3900余户(hu)。新增市级院士专家工作站1个，市级创业孵(fu)化示范(fan)基地2家，市级科技(ji)企业孵化器 1个，市级(ji)众(zhong)创空(kong)间1家。其中(zhong)，上(shang)海中(zhong)三(san)投资(zi)(zi)管理(li)有(you)限公司(si)运营的松江电商孵化(hua)器成为我区(qu)首家国家级科技企(qi)(qi)业孵化(hua)器。寰(huan)泰(tai)能源、绿庭投资(zi)(zi)、燕归来等一批重点企(qi)(qi)业发(fa)展壮大，亿山睦等新(xin)生代企(qi)(qi)业逆(ni)势飞扬。围绕质量强区(qu)战略，推动(dong)方松实现(xian)高(gao)质量发(fa)展，群众质量获得(de)感更强。
创(chuang)新(xin)创(chuang)业氛围(wei)浓厚。泰(tai)晤士小镇(zhen)和位(wei)于三(san)新北路1800弄的电子(zi)商务(wu)园区汇聚(ju)了方松(song)街道(dao)创(chuang)新创(chuang)业(ye)发展动力。泰晤士小镇商业(ye)区以创(chuang)意(yi)、时尚(shang)(shang)、休闲产(chan)业(ye)为(wei)概念，从(cong)整(zheng)体布局到一砖一瓦(wa)都体现了原汁原味的欧洲风情，逐渐成为(wei)市民艺术追(zhui)求、时尚(shang)(shang)追(zhui)随、浪漫追(zhui)梦的休闲首(shou)选(xuan)地，卡纳比健康岛、思(si)想(xiang)家(jia)咖啡等产(chan)业(ye)汇聚(ju)。电子(zi)商务(wu)园区有近百家(jia)企业(ye)入驻，集(ji)聚(ju)了创(chuang)业(ye)者“灵气(qi)”，年轻人在这里尽(jin)情头脑风暴、发挥(hui)创(chuang)造力。
服务经济更加精(jing)准。以(yi)百(bai)分百(bai)的(de)“店(dian)小二”精神，送政策、送温暖(nuan)、送服务，推进(jin)方(fang)松经济高质量发(fa)展(zhan)。政商关系“亲”上(shang)加(jia)“清”，走访区(qu)内(nei)开元地(di)中(zhong)海、君成(cheng)餐饮、启源集团(tuan)等(deng)重点(dian)纳税大户，了解企业(ye)经营状(zhuang)况、困难及企业(ye)发(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，联(lian)系区(qu)级职能部(bu)门，对洛育(yu)(yu)教育(yu)(yu)、燕归来等(deng)重点(dian)企业(ye)开展(zhan)点(dian)对点(dian)政策对接。方(fang)松商会凝聚力、影响(xiang)力进(jin)一(yi)步(bu)增强，桥梁纽(niu)带作用进(jin)一(yi)步(bu)发(fa)挥，完成(cheng)商会换届(jie)选(xuan)举(ju)，促进(jin)基层商会“两个健康”发(fa)展(zhan)。以(yi)泰晤士小镇为(wei)重点(dian)，坚持文旅商体融合，全(quan)域旅游发(fa)展(zhan)格局(ju)逐渐形成(cheng)。
营(ying)商环境进(jin)一(yi)步优(you)化。依托G60科(ke)创走(zou)廊投(tou)资项目松江代办服务中(zhong)心方松分中(zhong)心的成立(li)，落实零距离审批改革制度，实现信息(xi)多跑路、企(qi)业和群众少跑路。中小企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)政策支持力度加大，宣贯各类(lei)服(fu)务业(ye)(ye)发展(zhan)扶持政策，落实年(nian)度企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)扶持工作(zuo)，协(xie)助企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)申请区级产业(ye)(ye)专项扶持资金(jin)，真正让企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)享受到了实实在在的政策红利。
二、持之以(yi)恒保(bao)障和(he)改善民生，居民获得感满意度持续提升
基础(chu)设(she)施日趋完善。“十(shi)三五”期间，方松西(xi)部邻(lin)里中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)生(sheng)鲜超市、社区(qu)食堂、优(you)生(sheng)优(you)育指导中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、西(xi)部综(zong)治(zhi)分中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、社区(qu)卫生(sheng)服务(wu)站全部投入使用，完善(shan)了方松西(xi)部区(qu)域(yu)民生(sheng)基础设(she)施。在三新北路西(xi)侧(ce)、弘翔路北侧(ce)，建(jian)成(cheng)占地(di)面积8334平方米的公共(gong)停车(che)场，主要满(man)足节假日期间泰晤士小镇车(che)辆停放。方松街(jie)道党(dang)群(qun)(qun)服务(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)大(da)楼顺利启(qi)用，汇集党(dang)员服务(wu)、便民服务(wu)，整合工青妇群(qun)(qun)团资(zi)源，打(da)造开放式、集约化(hua)、共(gong)享性一(yi)站式党(dang)建(jian)服务(wu)平台。
民生(sheng)项目落地生(sheng)根。一批民(min)生(sheng)项(xiang)目陆续建(jian)成(cheng)(cheng)，辰弘(hong)佳苑综合(he)为老服(fu)(fu)务中(zhong)心和残疾人综合(he)服(fu)(fu)务中(zhong)心建(jian)成(cheng)(cheng)启用，浪琴水岸雨(yu)水提升泵(beng)房新建(jian)工程(cheng)(cheng)、公捷苑小区(qu)(qu)(qu)“平改(gai)(gai)坡”工程(cheng)(cheng)、11个居民(min)小区(qu)(qu)(qu)二次供水改(gai)(gai)造(zao)项(xiang)目、天乐小区(qu)(qu)(qu)旧街坊改(gai)(gai)造(zao)项(xiang)目、思其路中(zhong)修项(xiang)目全面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)。完(wan)成(cheng)(cheng)辖区(qu)(qu)(qu)“雪(xue)亮工程(cheng)(cheng)”建(jian)设，实现方(fang)松全景式关注，日夜(ye)守望方(fang)松平安(an)。关注民生(sheng)，抓好“菜(cai)篮(lan)子”民生(sheng)工程，建(jian)(jian)成(cheng)4座示范(fan)性(xing)标准化菜场，设(she)置32个智(zhi)慧(hui)微菜场，进一(yi)步解决(jue)了上(shang)班族“菜篮子”问题。建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)批养(yang)老(lao)服务设(she)施，新建1家(jia)综合(he)为老服务中心(xin)、1家(jia)老年日间服务中心(xin)、5家(jia)标准化老年活动室(shi)(shi)、1家残疾人综合服务中心(xin)，升级(ji)改造规范化(hua)老(lao)年活(huo)动室(shi)(shi)10家、标(biao)准(zhun)化(hua)老(lao)年活(huo)动室(shi)(shi)12家。社区体育(yu)设施进一(yi)步完善，新(xin)(xin)增(zeng)室(shi)(shi)内市民健身房(fang)1个，新(xin)(xin)建健身步道(dao)2条。
社区服(fu)务(wu)便捷高效。方松街(jie)(jie)道(dao)荣获“上海市健康(kang)社区(qu)”称号。成功创建(jian)上海市“博爱家(jia)园”，深入推(tui)(tui)进“人道(dao)、博爱、奉献”的(de)社区(qu)建(jian)设。大(da)力开展(zhan)(zhan)爱国(guo)卫(wei)生运动(dong)，启动(dong)“创健康(kang)社区(qu)，享快乐生活(huo)”健康(kang)主题(ti)活(huo)动(dong)和世界无(wu)烟日宣传(chuan)活(huo)动(dong)。启用(yong)方松街(jie)(jie)道(dao)弘(hong)翔“邻里(li)jia+”，我街(jie)(jie)道(dao)首个长者照(zhao)护之(zhi)(zhi)家(jia)“慧享福”开业。落(luo)实“老伙伴计(ji)划(hua)”、“结对(dui)关(guan)爱”等(deng)志愿者结对(dui)助老队(dui)伍，培育(yu)发展(zhan)(zhan)“安居(ju)互助”、“乐之(zhi)(zhi)家(jia)”等(deng)社区(qu)老年(nian)人示范睦邻点(dian)，探索中(zhong)央试点(dian)“居(ju)家(jia)养(yang)老服务包(bao)”项(xiang)目建(jian)设。稳步推(tui)(tui)进残疾人就业及保障(zhang)工作(zuo)，扎实开展(zhan)(zhan)残疾人康(kang)复(fu)工作(zuo)。承接“计(ji)划(hua)生育(yu)家(jia)庭科学育(yu)儿”国(guo)家(jia)级试点(dian)项(xiang)目，“健康(kang)家(jia)庭——家(jia)庭发展(zhan)(zhan)能(neng)力建(jian)设”市级试点(dian)项(xiang)目。
文化科普(pu)丰富多彩(cai)。成立松江(jiang)社区(qu)学院方松分校(xiao)，开(kai)设书法(fa)、古筝等培训(xun)班(ban)。办实办好(hao)“暖(nuan)心寒托班(ban)、爱心暑托班(ban)”，“爱心助教”、“益(yi)”课(ke)堂进社区(qu)、学雷锋月等品牌(pai)活动持续深化。科普网络不断(duan)完善(shan)、两级创(chuang)建成果巩固提升，社区(qu)教育(yu)内容和形式不断(duan)丰富。成功创建全国科普示范社(she)区1个(ge)、区级科普示范社(she)区2个(ge)，成(cheng)功申(shen)报基层(ceng)科普行(xing)动计划1个(ge)。科普商店(dian)、“酵美(mei)方(fang)(fang)松(song)”等科普活动(dong)(dong)越(yue)来越(yue)受到群众的(de)欢迎。开展丰富多彩的(de)文(wen)化体育活动(dong)(dong)，成功(gong)举办(ban)松(song)江新城第五届(jie)(jie)运动(dong)(dong)会、方(fang)(fang)松(song)街道第六(liu)届(jie)(jie)文(wen)化艺术节、第一届(jie)(jie)和(he)第二届(jie)(jie)方(fang)(fang)松(song)邻里运动(dong)(dong)会。
三(san)、全力以(yi)赴推(tui)进(jin)城市精细化管(guan)理(li)，城市生态环境更加优化
精细(xi)化管理体系不断完善。坚持条(tiao)块结合、协同(tong)推进(jin)精细化管(guan)(guan)理工作。城(cheng)市管(guan)(guan)理勤务(wu)模式持续优化，市容特(te)保(bao)队(dui)员实(shi)现“入(ru)网入(ru)片”，启动(dong)实(shi)施路(lu)长(zhang)制(zhi)。创新探索市容环境“三制(zhi)并举律管(guan)(guan)家(jia)”队(dui)伍建(jian)设(she)，提高责(ze)任区(qu)(qu)管(guan)(guan)理制(zhi)度的知(zhi)晓(xiao)率、履责(ze)率和(he)市民参与度。完成(cheng)街心花园绿道和(he)路(lu)口节(jie)点绿化景观改造提升(sheng)及(ji)立体(ti)绿化种植。围绕“更(geng)有序、更(geng)安(an)全(quan)、更(geng)干(gan)净”的城(cheng)市治理目标，积极推进(jin)1个(ge)市级、3个(ge)区(qu)(qu)级美丽街区(qu)(qu)及(ji)1个(ge)精品(pin)示范街区(qu)(qu)的创建(jian)。新建(jian)公共(gong)厕所(suo)3座(zuo)，更(geng)新改建(jian)10座(zuo)，安(an)装智慧公厕系统2套。
社(she)区综合治理持(chi)续深化。以自治(zhi)为(wei)手段，开展“好邻(lin)居”微(wei)项目创(chuang)建(jian)活动，推出“微(wei)爱、微(wei)美(mei)、微(wei)乐”各类微(wei)项目；以德治(zhi)为(wei)支撑，开展“最美(mei)方(fang)松”系列(lie)评(ping)选；以法治(zhi)为(wei)保障，建(jian)成方(fang)松法律(lv)服(fu)务(wu)网站(zhan)，组织(zhi)开展普法宣传、法制(zhi)教(jiao)育活动。优化(hua)质价相符的物业(ye)(ye)服(fu)务(wu)测评(ping)机制(zhi)，强化(hua)测评(ping)结果运用。实(shi)现违(wei)法违(wei)章建(jian)筑“零(ling)增长”，近(jin)30个居委(wei)会(hui)完成“无违(wei)建(jian)”创(chuang)建(jian)区级(ji)验收。推广住(zhu)宅小区《住(zhu)户守则》，形成“一小区一守则”。聚焦业(ye)(ye)委(wei)会(hui)建(jian)设(she)的入口关(guan)(guan)、履职关(guan)(guan)和廉政关(guan)(guan)，有效提升业(ye)(ye)委(wei)会(hui)建(jian)设(she)规(gui)范化(hua)水平。
城市生态基(ji)础进一步巩固(gu)。全面推(tui)进(jin)河(he)长制(zhi)信息化工作，定期(qi)实施水(shui)质(zhi)监测。顺利通过(guo)中央生态环(huan)保督(du)察组(zu)(zu)河(he)道(dao)督(du)察巡(xun)检和“回头(tou)看”。实施街管及村级(ji)河(he)道(dao)水(shui)质(zhi)提(ti)升工程、“4+11”水(shui)环(huan)境提(ti)升工程等项目，推(tui)进(jin)“一(yi)街一(yi)景、一(yi)居一(yi)河(he)”创建。引(yin)导(dao)和组(zu)(zu)织(zhi)泰(tai)晤士(shi)小镇商(shang)户组(zu)(zu)成自律(lv)组(zu)(zu)织(zhi)，开展(zhan)爱护河(he)道(dao)文明劝(quan)导(dao)活动。建立常态长效(xiao)的河(he)长制(zhi)宣传工作机制(zhi)，通过(guo)精细化管理(li)，创建上海(hai)市河(he)长制(zhi)标准化街道(dao)，形成运转高效(xiao)的河(he)长制(zhi)综合管理(li)体系。沈(shen)泾(jing)塘、大邱泾(jing)、龙兴港获(huo)评(ping)首届市级(ji)“最美”河(he)道(dao)，沈(shen)泾(jing)塘（新松江路(lu)-思贤路(lu)）被评(ping)为市级(ji)“三最”示(shi)范(fan)河(he)道(dao)。
垃(la)圾分类新时尚蔚然成(cheng)风。获评“上(shang)海市生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)示范街(jie)(jie)镇”和“上(shang)海市垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)志愿者服务特色社区(qu)(qu)”。成功创建(jian)(jian)上(shang)海市生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)示范街(jie)(jie)道。生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)减量(liang)(liang)实现居民(min)小区(qu)(qu)、机(ji)关企事业(ye)(ye)单(dan)位全(quan)覆盖，推行居住区(qu)(qu)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)“定时定点(dian)”投放，实行绿色账(zhang)户激励机(ji)制(zhi)，生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)质量(liang)(liang)明(ming)显(xian)提(ti)升。开元地中海商圈、南期昌路商业(ye)(ye)街(jie)(jie)单(dan)位生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)强制(zhi)分类(lei)(lei)(lei)项目试点(dian)开展。完(wan)善建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)清运处(chu)置(zhi)全(quan)过程监管，为(wei)15辆作(zuo)业(ye)(ye)车辆安(an)装GPS定位系统。组建(jian)(jian)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分类(lei)(lei)(lei)彩虹志愿者团队，开展各类(lei)(lei)(lei)主(zhu)题宣传活动。加大垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房(fang)改造(zao)和美化力(li)度，居民(min)小区(qu)(qu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房(fang)提(ti)标(biao)改造(zao)全(quan)部完(wan)成。
城市运行管理保(bao)障(zhang)进一(yi)步加强。“雪亮工程(cheng)”、“智能(neng)充”、“生命通道”等(deng)平安社(she)区(qu)(qu)建设(she)实事项目(mu)全面(mian)覆盖，智慧社(she)区(qu)(qu)项目(mu)落(luo)户泰晤士小镇，久阳文华(hua)府(fu)邸(di)智能(neng)消防(fang)系统试点项目(mu)启动运行。加强(qiang)社(she)区(qu)(qu)执法力量，依(yi)托(tuo)方(fang)松平安通APP，实现一(yi)(yi)居一(yi)(yi)警、一(yi)(yi)居一(yi)(yi)城管(guan)、一(yi)(yi)居一(yi)(yi)市场监(jian)管(guan)，力量精(jing)准下(xia)沉。全面(mian)摸(mo)底排查(cha)风险隐患，全程(cheng)加强(qiang)安全稳定(ding)防(fang)控。严格重点人(ren)员管(guan)控，加强(qiang)重点区(qu)(qu)域整治，加强(qiang)街(jie)面(mian)巡逻防(fang)控，加大街(jie)面(mian)突(tu)出治安问(wen)题整治力度，全力推进扫(sao)黑除恶专项斗争。开展(zhan)互联网金融企业排查(cha)，妥(tuo)善应对(dui)、预先稳控P2P金融风险引(yin)发的社(she)会不稳定(ding)因素，护航金融风险防(fang)控。
第二章 “十四五(wu)”发展形势及目标
一、发展形势
站在“十四(si)五(wu)”时(shi)期(qi)新的(de)(de)历(li)史(shi)征程上(shang)，方(fang)松街道处于(yu)高质量(liang)建(jian)设(she)“美丽、平安、乐活”新方(fang)松的(de)(de)关键(jian)期(qi)。方(fang)松城市(shi)环境(jing)优(you)美、社区(qu)管理精细、高端人才济(ji)(ji)济(ji)(ji)，都为未来五(wu)年(nian)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)坚实的(de)(de)支撑。同时(shi)，也要清醒(xing)地(di)认识到(dao)，方(fang)松经济(ji)(ji)社会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)临着不少(shao)问(wen)题和挑战。经济(ji)(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)处于(yu)结构调整的(de)(de)转(zhuan)换时(shi)期(qi)，发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡(heng)、不协调、不持续问(wen)题仍然(ran)突(tu)出，土地(di)、资(zi)源等(deng)方(fang)面(mian)约(yue)束越来越大(da)。受(shou)国(guo)内外形势和全球新冠肺炎疫情影响，经济(ji)(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)临不确定性，发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)动力(li)、活力(li)和能力(li)还有(you)待(dai)(dai)(dai)进(jin)一(yi)(yi)步强化(hua)，营商环境(jing)有(you)待(dai)(dai)(dai)进(jin)一(yi)(yi)步优(you)化(hua)。民生保障及公共服务(wu)等(deng)领域存(cun)在短板，社区(qu)治理引发(fa)(fa)的(de)(de)不和谐现象依然(ran)存(cun)在，一(yi)(yi)些深层次(ci)的(de)(de)体制机制障碍(ai)亟待(dai)(dai)(dai)破除。这(zhei)些问(wen)题都需要我们在今后的(de)(de)工作(zuo)中认真加(jia)以应对和解决。
二(er)、发(fa)展目标
“十四五”时期，方松经济社会发(fa)展(zhan)迈入了新(xin)的阶段，要(yao)认识新(xin)(xin)常(chang)(chang)态、适(shi)应新(xin)(xin)常(chang)(chang)态、引领(ling)新(xin)(xin)常(chang)(chang)态，对照“首善(shan)之(zhi)地(di)”标准(zhun)，继续深(shen)入推进“美丽(li)、平安(an)、乐活”新方(fang)松建设，到2025年，使方(fang)松营商环境进(jin)一步优化、城市管理(li)更加精细、社(she)区综合治理(li)格局进(jin)一步完善，推进(jin)方(fang)松经(jing)济社(she)会持(chi)续健康(kang)发展。
（一）建成G60科创走(zou)廊建设的大后方。以优(you)美的(de)城市环(huan)(huan)境(jing)、优(you)良的(de)公共秩序、优(you)质的(de)公共服(fu)务和(he)便利的(de)生活条件(jian)作为最佳(jia)的(de)营商环(huan)(huan)境(jing)，当好松(song)江的(de)门户和(he)门面，吸引和(he)留住(zhu)新(xin)兴(xing)经(jing)(jing)济和(he)高(gao)新(xin)人才(cai)。适应经(jing)(jing)济发展新(xin)常态，不断优(you)化营商环(huan)(huan)境(jing)，当好服(fu)务企(qi)业(ye)的(de)“店(dian)小二”，坚定不移地推(tui)进(jin)方松(song)高(gao)质量发展。
（二）打造松江城市管理精(jing)细化示(shi)范区(qu)。作为松江新(xin)城的(de)核(he)心区(qu)域，方(fang)松街(jie)道(dao)不(bu)断创(chuang)新(xin)优化(hua)城市日常管理模(mo)式，优化(hua)城市管理制度机制和(he)勤务模(mo)式，不(bu)断完善细化(hua)网格制、河长(zhang)制、路(lu)长(zhang)制、门责制，推动“一网通办(ban)”、“一网统管”，努(nu)力在城市管理方(fang)面实(shi)现精(jing)细精(jing)品化(hua)、长(zhang)效常态化(hua)，智慧系统化(hua)。
（三）打造(zao)松(song)江(jiang)创新社会治理的(de)先行区(qu)。街道持续推动(dong)社(she)区“共治(zhi)(zhi)(zhi)、自治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)”建设，开(kai)展“五好(hao)物业(ye)”创建和(he)业(ye)委会规范化(hua)建设，推动(dong)社(she)区“三驾马(ma)车”形(xing)成(cheng)合力，提(ti)升社(she)区治(zhi)(zhi)(zhi)理的专(zhuan)业(ye)化(hua)、智慧(hui)化(hua)水(shui)平。
（四(si)）打造松江群众安居乐业的核心区。街道(dao)推(tui)动服务(wu)群众精准(zhun)化、细分化、多(duo)元化，以优质的公共服务(wu)来为松(song)江留住(zhu)更多(duo)的人(ren)力资(zi)源(yuan)，打(da)通服务(wu)群众的最后(hou)一公里，打(da)造(zao)方松(song)服务(wu)品牌，让方松(song)辖区更加宜居(ju)宜业宜商。
第三章 “十四五”发展规划(hua)
一、坚持发展为要(yao)，助力G60科创(chuang)走廊建设。
1、点燃发展(zhan)新(xin)引擎。把加快发展第三(san)产(chan)业(ye)作为“调结构、促发展、稳增(zeng)长、惠民生”的战(zhan)略(lve)举措(cuo)，逐步(bu)引(yin)导商贸(mao)服(fu)务(wu)业(ye)和生产(chan)性服(fu)务(wu)业(ye)成为辖区的主导产(chan)业(ye)，主动对接(jie)G60科(ke)创走廊(lang)建(jian)设，推(tui)动经济高质量(liang)发展。总部经济。依托优质(zhi)楼宇(yu)资源，如泰晤士小镇市政(zheng)厅，吸取(qu)优质(zhi)企业(ye)(ye)落户(hu)，以总部(bu)经济(ji)的凝聚效(xiao)应(ying)和辐射效(xiao)应(ying)，带动关联(lian)公(gong)司落户(hu)方松，使楼宇(yu)经济(ji)脱胎换骨，成为街道的支柱产(chan)业(ye)(ye)。创(chuang)新创(chuang)业。发挥电子商(shang)务园区资源优势，集中资源培育众创(chuang)空间等创(chuang)新创(chuang)业集聚载体，形成帮扶孵(fu)化(hua)合作机制，让更多在(zai)(zai)松江(jiang)求(qiu)学成才的优秀创(chuang)业者落地结果在(zai)(zai)方松，形成“虹吸效应”。培(pei)育新业(ye)态。发挥方松区位优(you)势，聚焦体验(yan)式新(xin)零售以及线(xian)下“流量”新(xin)业(ye)(ye)态(tai)，发展(zhan)自(zi)媒体、短视频制(zhi)作、宠物(wu)消费、汽车文(wen)化等新(xin)经济业(ye)(ye)态(tai)。
2、优化营商环(huan)境。以(yi)党建为引领(ling)，做好简政(zheng)放(fang)权(quan)的“减法”、做强(qiang)监管的“加法”和优化(hua)服(fu)务的“乘法”，秉持“有求必(bi)应(ying)、无(wu)时不扰(rao)”的“店小二(er)”精(jing)神，着力(li)构建亲(qin)情新(xin)(xin)型政(zheng)商(shang)(shang)关(guan)系(xi)，让(rang)企(qi)业家(jia)在(zai)方松安心(xin)搞经营、放(fang)手促发展。落实(shi)“双服(fu)双创”要求，以(yi)优美的社区环(huan)境、优良的公共秩序与优质的公共服(fu)务，吸(xi)引和留住新(xin)(xin)兴(xing)经济(ji)与高新(xin)(xin)人才。常态(tai)化(hua)开展企(qi)业“家(jia)访”活动，将联系(xi)走访企(qi)业制度(du)落实(shi)到实(shi)处，精(jing)准调研企(qi)业、商(shang)(shang)圈、楼宇及园区，对接(jie)需(xu)求，在(zai)政(zheng)策允许的范围内协助(zhu)解决困难(nan)。探(tan)索运用(yong)大数据(ju)精(jing)细化(hua)管理辖区内商(shang)(shang)业商(shang)(shang)务资源(yuan)，实(shi)现“动态(tai)更新(xin)(xin)、数据(ju)共享、实(shi)用(yong)便捷(jie)”，晒出(chu)“明白账(zhang)”,盘活“沉(chen)睡(shui)”的资产(chan)。
3、精准服务企业。拓展企业代办服(fu)(fu)务深度(du)和广度(du)，帮助企业牵线搭(da)桥，将“最(zui)多跑一次(ci)”落(luo)到实(shi)处。做(zuo)好各类扶持政(zheng)策(ce)(ce)宣传，细(xi)化(hua)实(shi)化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)操(cao)作执(zhi)行，解(jie)决政(zheng)策(ce)(ce)“最(zui)后(hou)一公里(li)”问(wen)题。搭(da)建(jian)要(yao)素对接(jie)(jie)平(ping)台，做(zuo)好产业、金(jin)融、人才等要(yao)素对接(jie)(jie)，利用企业家资源(yuan)优势，发挥(hui)企业家主体作用，促进资源(yuan)共享(xiang)(xiang)。提供(gong)“一站(zhan)式、保姆式、全(quan)过程”服(fu)(fu)务，提升(sheng)服(fu)(fu)务企业效能(neng)，真正让企业享(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)、得(de)实(shi)惠、减负担。当好“店小二”，做(zuo)到“有求(qiu)必应、无事不(bu)扰”，为企业排忧解(jie)难、出谋划策(ce)(ce)，用绣(xiu)花(hua)般的细(xi)心、耐心、卓越心做(zuo)好精细(xi)化(hua)服(fu)(fu)务，让企业更舒心、更省心、更安心。
4、打响方(fang)松“购(gou)物(wu)品牌”。支持(chi)鼓励辖区内商(shang)圈举办特(te)色(se)活(huo)动，开展文化(hua)进商(shang)圈活(huo)动，促(cu)进个(ge)(ge)体(ti)化(hua)、体(ti)验式消(xiao)(xiao)费(fei)融合发(fa)展。进一(yi)步(bu)完善设施(shi)、调整业态(tai)(tai)、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)品(pin)(pin)质，营造高(gao)品(pin)(pin)质消(xiao)(xiao)费(fei)环(huan)境，推进开元地(di)(di)中(zhong)海、东(dong)鼎购(gou)物中(zhong)心、泰晤士小镇(zhen)等商(shang)业综合体(ti)高(gao)质量、特(te)色(se)化(hua)发(fa)展。引进绿(lv)庭商(shang)业广场项目，进一(yi)步(bu)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)方松消(xiao)(xiao)费(fei)品(pin)(pin)质和(he)消(xiao)(xiao)费(fei)环(huan)境。推动文旅商(shang)体(ti)融合发(fa)展，有效提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)商(shang)业街(jie)区的(de)(de)文化(hua)品(pin)(pin)质和(he)魅(mei)力。打造布局(ju)合理(li)、业态(tai)(tai)丰富、管理(li)规范的(de)(de)夜(ye)间经济(ji)高(gao)质量发(fa)展格(ge)局(ju)，以开元地(di)(di)中(zhong)海、泰晤士小镇(zhen)及东(dong)明商(shang)城(cheng)3个(ge)(ge)夜(ye)经济(ji)集聚区为(wei)重点，推动夜(ye)间经济(ji)特(te)色(se)化(hua)、常态(tai)(tai)化(hua)，在实(shi)现惠民的(de)(de)同时，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)方松街(jie)道城(cheng)市品(pin)(pin)位、彰显(xian)特(te)色(se)气质。
二、坚(jian)持民生为本，提升社区居民获得感。
1、推进民(min)生项(xiang)目建设(she)。推进三新(xin)菜场(chang)及龙源菜场(chang)的升级改(gai)造。完善社(she)区(qu)医院功能配置，改(gai)善居(ju)民就医环境，推进方松卫生服务中(zhong)心(xin)改(gai)扩建(jian)项(xiang)目建(jian)设(she)。推进社(she)区(qu)学(xue)校(xiao)及综治(zhi)中(zhong)心(xin)、社(she)会组(zu)织服务中(zhong)心(xin)项(xiang)目建(jian)设(she)。推进“智能安防(fang)社(she)区(qu)”建(jian)设(she)，编织(zhi)基层立体化防控网络。完成居民小区(qu)及商业(ye)街区(qu)雨(yu)污(wu)分流调查与混(hun)接改造(zao)工作。围绕打造(zao)15分钟居民生活圈(quan)，加(jia)强居民区(qu)健身(shen)设施、活动场所等项目改造(zao)，增加(jia)2个益智健身(shen)苑（点(dian)）和2条健身(shen)步(bu)道的布点(dian)，完成对9个老旧健身(shen)苑点(dian)的升级(ji)改造(zao)。
2、强(qiang)化社区服务保障。做实弘翔“邻里jia+”等(deng)为民服(fu)(fu)务机构(gou)窗口，探索“互联网+社区(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)务”，建设(she)社区(qu)(qu)(qu)智能(neng)化服(fu)(fu)务平台。整合志愿(yuan)服(fu)(fu)务、公益服(fu)(fu)务、市场服(fu)(fu)务等(deng)各类资源，打造社区(qu)(qu)(qu)嵌入式养老服(fu)(fu)务设(she)施。稳步(bu)完善残疾(ji)人(ren)保障(zhang)机制，培育残疾(ji)人(ren)特色(se)团队，促进残疾(ji)人(ren)事业健(jian)康(kang)发展(zhan)(zhan)。继(ji)续开展(zhan)(zhan)健(jian)康(kang)社区(qu)(qu)(qu)建设(she)，加(jia)强标准(zhun)红十字(zi)服(fu)(fu)务站和博爱居(ju)委会建设(she)，做好“健(jian)康(kang)家庭——家庭发展(zhan)(zhan)能(neng)力建设(she)”等(deng)公益项目(mu)。加(jia)强儿(er)童服(fu)(fu)务中心(xin)、社区(qu)(qu)(qu)儿(er)童之家建设(she)，以儿(er)童需求为导向(xiang)，落实项目(mu)化服(fu)(fu)务，为社区(qu)(qu)(qu)少(shao)年(nian)儿(er)童健(jian)康(kang)成长(zhang)营造良好氛围。
3、扩大文化科(ke)普影(ying)响力。发挥全(quan)国科普(pu)示范社(she)区的示范引领作(zuo)用，进(jin)一步(bu)拓展(zhan)和延伸(shen)品牌(pai)辐射效(xiao)应(ying)。推(tui)进(jin)社(she)区科普(pu)大学(xue)建设，开(kai)展(zhan)科普(pu)实践活动(dong)和体验(yan)式教(jiao)学(xue)。依托社(she)区教(jiao)育(yu)资源联盟，进(jin)一步(bu)做好“亲(qin)子(zi)（祖辈）课堂”、“传(chuan)播者(zhe)讲(jiang)师团”等品牌(pai)项目，不(bu)断提高(gao)社(she)区教(jiao)育(yu)水平。深入(ru)推(tui)进(jin)“方松讲(jiang)坛”等人文方松品牌(pai)，开(kai)展(zhan)方松邻里节等各类特(te)色活动(dong)。
三、坚持环境(jing)为先，推动城市管理(li)精细化。
1、持(chi)续(xu)推进垃圾分(fen)类常态化。以(yi)垃(la)(la)圾“减量化、资(zi)源(yuan)(yuan)化、无害化”为目标(biao)，持续推进全民参与垃(la)(la)圾分(fen)类，实现(xian)生(sheng)活垃(la)(la)圾源(yuan)(yuan)头(tou)(tou)减量。深(shen)入宣(xuan)传动员(yuan)，加强监督引导，推进居(ju)(ju)民区垃(la)(la)圾分(fen)类定时定点投(tou)放模式的可(ke)持续性(xing)发展(zhan)。持续推进居(ju)(ju)住区两网(wang)融合再生(sheng)资(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收项目，规(gui)范设立微型交投(tou)站，完(wan)善再生(sheng)资(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收队伍，提(ti)升可(ke)回(hui)收物(wu)的源(yuan)(yuan)头(tou)(tou)减量。
2、持续提升(sheng)市(shi)容景观面貌。继续依法铁腕遏制新增违建(jian)(jian)，全方位(wei)推(tui)进(jin)(jin)(jin)无违建(jian)(jian)先进(jin)(jin)(jin)居(ju)委(wei)会（街道(dao)）创(chuang)建(jian)(jian)工作。分批(pi)试(shi)行“路(lu)长制”，持续开展(zhan)示范道(dao)路(lu)创(chuang)建(jian)(jian)。积极推(tui)进(jin)(jin)(jin)“智慧公(gong)厕(ce)”建(jian)(jian)设(she)(she)，有(you)效提升公(gong)厕(ce)服务能级(ji)。打造街心花园、绿道(dao)、林荫道(dao)及特色道(dao)路(lu)，完善社区公(gong)园配(pei)置(zhi)，让更多居(ju)民散着步就(jiu)能走进(jin)(jin)(jin)绿地。推(tui)进(jin)(jin)(jin)户外招牌(pai)特色道(dao)路(lu)建(jian)(jian)设(she)(she)，形(xing)成“一路(lu)一特色，一街一景(jing)观”的格局，打造一批(pi)景(jing)观照明精品(pin)区域，点亮松(song)江新城的夜景(jing)环境。
3、持续(xu)推(tui)进水(shui)环(huan)境综合治理。进(jin)(jin)一(yi)步巩固消除劣V类水(shui)(shui)体(ti)成(cheng)效，中小河(he)道(dao)疏浚率达到100%，不断推(tui)进(jin)(jin)水(shui)(shui)质“净”起来、水(shui)(shui)系“畅(chang)”起来、环(huan)境“亮”起来工程。建(jian)立(li)雨水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)网(wang)全生命周期监管(guan)(guan)(guan)机(ji)制，通过源头管(guan)(guan)(guan)控、管(guan)(guan)(guan)网(wang)监测、入河(he)排放(fang)口(kou)监管(guan)(guan)(guan)，形成(cheng)运转高效的(de)河(he)道(dao)综(zong)合管(guan)(guan)(guan)理(li)体(ti)系，创建(jian)一(yi)系列各有特色的(de)“美丽河(he)道(dao)”。
四(si)、坚持平安为(wei)重(zhong)，保障(zhang)城市运(yun)行安全(quan)。
1、精(jing)密编织安全网(wang)络(luo)。全(quan)(quan)面强(qiang)化(hua)城(cheng)市(shi)建设(she)安(an)全(quan)(quan)和城(cheng)市(shi)运行安(an)全(quan)(quan)，扎实(shi)推进安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产隐(yin)患排查治理(li)，强(qiang)化(hua)重(zhong)点(dian)行业、重(zhong)点(dian)领域(yu)、重(zhong)点(dian)场所安(an)全(quan)(quan)防(fang)控，严防(fang)重(zhong)特大安(an)全(quan)(quan)事故发生(sheng)，有(you)效(xiao)防(fang)控影响地区安(an)全(quan)(quan)稳定的(de)事情发生(sheng)。筑牢(lao)城(cheng)市(shi)安(an)全(quan)(quan)底线，做(zuo)好隐(yin)患排查，源头(tou)把控与常态(tai)化(hua)巡查，坚决遏制重(zhong)大安(an)全(quan)(quan)事故发生(sheng)。进一(yi)步加强(qiang)应急管(guan)理(li)体系建设(she)，确保城(cheng)市(shi)居(ju)民安(an)全(quan)(quan)生(sheng)活与经(jing)济繁荣发展。
2、深化群防群治工作。加大社(she)(she)区民警下沉(chen)社(she)(she)区力度，形成(cheng)(cheng)“1+2+32”平(ping)安(an)(an)(an)联创(chuang)工作成(cheng)(cheng)效。深(shen)入开展防范和打击“黄赌(du)毒(du)骗(pian)”等违法犯罪行动进社(she)(she)区工作，将(jiang)监督(du)、线索(suo)排摸单(dan)元延伸到网格及平(ping)安(an)(an)(an)志愿者，不断净化社(she)(she)会治安(an)(an)(an)环境。
3、优化社区治(zhi)安环境。持(chi)(chi)续推进住宅(zhai)小区(qu)(qu)综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理与社会(hui)治(zhi)(zhi)安综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理深度融合(he)。进一步整(zheng)合(he)各职能部(bu)门、物(wu)业管(guan)理、居民自治(zhi)(zhi)力量，完善(shan)“平(ping)安联(lian)创”工作机制，推动(dong)(dong)派出所、城管(guan)、市场监(jian)管(guan)等(deng)综(zong)合(he)执法“小联(lian)动(dong)(dong)”进小区(qu)(qu)。持(chi)(chi)续关(guan)注(zhu)拆除违章(zhang)、类住宅(zhai)整(zheng)治(zhi)(zhi)、物(wu)业选聘等(deng)矛(mao)(mao)盾处置，做好矛(mao)(mao)盾排查、关(guan)注(zhu)事件动(dong)(dong)态、搭好沟通平(ping)台，有效化解(jie)社会(hui)矛(mao)(mao)盾。
五、坚持治理为上，推进社区“四治”建设。
1、精准(zhun)提(ti)供(gong)社区服务。加(jia)强社(she)区(qu)服务(wu)需求(qiu)与资源(yuan)调(diao)研，提升服务(wu)精(jing)准(zhun)化(hua)水(shui)平，开展好养老(lao)助残(can)、扶贫帮困(kun)、健康(kang)环保、社(she)区(qu)教育、文化(hua)体育等服务(wu)项目，满足社(she)区(qu)居民(min)全方位(wei)、多样(yang)化(hua)需求(qiu)。探索(suo)“互联(lian)网+社(she)区(qu)服务(wu)”，用(yong)好信息(xi)化(hua)手段，建设(she)社(she)区(qu)智能(neng)化(hua)服务(wu)平台。继续以“五(wu)访五(wu)清，五(wu)查五(wu)必”为抓手，推动社(she)区(qu)工作者走百家(jia)门、知百家(jia)情、解(jie)百家(jia)难(nan)，精(jing)准(zhun)对接回应居民(min)需求(qiu)。推动群团改革走深走实(shi)，持续夯实(shi)基(ji)层(ceng)基(ji)础，建设(she)“群众之家(jia)”。
2、精细深化社区(qu)治理。深化党建引领下的社(she)(she)区“四治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”工(gong)作，把社(she)(she)区的自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、共治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)与城市精细(xi)化管理相结合。继续以“补短板(ban)”微项目为(wei)载体(ti)，提高社(she)(she)会(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理专业(ye)(ye)(ye)化水平(ping)。开展方松“邻里(li)节”系列(lie)活动(dong)，打造富有温情的熟(shu)人(ren)社(she)(she)区。推进社(she)(she)会(hui)组织服(fu)务中心实(shi)体(ti)化运作，加大社(she)(she)会(hui)组织培育扶持力(li)度。加快完(wan)善(shan)服(fu)务机(ji)制(zhi)，着力(li)提升(sheng)物(wu)业(ye)(ye)(ye)行业(ye)(ye)(ye)整体(ti)服(fu)务能力(li)和(he)监管水平(ping)，推动(dong)形成“优胜劣汰、失信(xin)失业(ye)(ye)(ye)”的市场环境，努力(li)提升(sheng)物(wu)业(ye)(ye)(ye)行业(ye)(ye)(ye)社(she)(she)会(hui)公(gong)众“满(man)意(yi)度”。
3、精准(zhun)补齐民生短板。围绕(rao)全面推进“更(geng)安全、更(geng)有序(xu)、更(geng)干净”的“美丽(li)家园”建(jian)设标准，着力(li)提升(sheng)小区(qu)(qu)运行安全水平和居住环境品质，改善(shan)小区(qu)(qu)公共(gong)管(guan)理(li)秩序(xu)，提升(sheng)居住环境品质，努力(li)提升(sheng)居民群众“获得(de)感”。